国家邮政局局长胜表示，快递业在降低流通成本、服务生产生活、支撑电子商务和扩大就业等方面，发挥了积极作用。

　　国家邮政局局长胜表示，快递业在降低流通成本、服务生产生活、支撑电子商务和扩大就业等方面，发挥了积极作用。与此同时，发展的方式还比较粗放，尤其是快递包装废弃物持续增加，社会反映十分强烈，与要求、人民群众的期待还有不少差距。

　　胜表示，国家邮政局将认真落实固废法、电子商务法等法律，以人民为中心，贯彻新发展，从五个方面加大力度，进一步加强快递包装绿色治理：

　　一是注重总结有效做法，在“巩固”上加大力度。针对快递包装存在的主要问题，过去3年来，国家邮政局采取针对性的治理措施，在推进快递运单电子化、包装胶带瘦身化、中转袋循环化、包装操作规范化等方面，取得了阶段性成效。下一步要总结有效做法，尽快实现电子运单、可循环中转袋、瘦身胶带使用全覆盖，加业塑料污染治理，在重点地区逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋。

　　二是注重优化快递包装，在“减量”上加大力度。加强与生产制造、电子商务等上游产业的协同协作，推进产品包装、销售包装和快递包装的一体化，大幅度减少二次包装。推动使用低克重、高强度的包装和免胶带包装箱，通过包装结构优化减少填充物。持续推进减量化，强化过度包装和随意包装治理。

　　三是注重创新应用模式，在“循环”上加大力度。大力推进快递包装末端回收设施建设，不断提高质量完好的废弃纸箱复用比例。积极推广可循环包装，在同城、生鲜、仓配等业务领域优先推广使用易折叠、易回收、可复用的包装箱。会同相关部门开展循环包装规模化应用试点，培育循环模式，提升应用规模。

　　四是注重履行职责，在“监管”上加大力度。要加督执度，实施“双随机、一公开”监管，定期摸底调查，严肃查处涉及快递包装的各类违法违规行为。推进绿色认证，开展评估评价，将快递包装违法违规情况纳入行业信用管理，推动寄递企业落实污染防治的主体责任。

　　五是注重构建共治体系，在“协同”上加大力度。完善与绿色相适应的法规标准政策体系，加强与相关部门、地方的工作协同，形成齐抓共管的合力。推进产学研用有机衔接，促进快递包装产品、技术、模式的创新。加强宣传引导，构建人人有责、人人尽责的快递包装社会治理体系。

　　近年来，欧、美、日等发达国家和地区相继制订和出台了相关法规，通过局部禁用、限用、强制收集以及收取污染税等措施不可降解塑料的使用，大力发展全生物降解新材料，以、土壤。2019年至2020年，亚洲地区多个国家也发布了限塑政策，包括中国、巴基斯坦、印度、菲律宾、泰国、阿尔及利亚等国家，未来一段时期，亚洲地区生物降解塑料需求量将快速增长。

　　我国为不可降解塑料、支持降解塑料发展，中央及各地方连续出台了较多政策。2004年，全国通过了《可再生能源法(草案)》和《固废法(修订)》，鼓励再生生物质能的利用和降解塑料的推广应用;2005年，国家发改委第40号文件明确鼓励生物降解塑料的使用和推广;2006年，国家发改委启动关于推广生物质生物降解材料发展的专项基金项目;2008年6月1日，我国出台“限塑令”，我国所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋，在全国范围内生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，以期望降低塑料袋的泛滥问题所造成的持续性危害;2011年，国家发改委出台条例鼓励使用生物降解材料，重点支持生物降解材料的开发;2014年2月省颁布了更为严格的“禁塑令”，从2015年1月1日起，在全省范围内生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具，成为我国第一个实行全省禁塑的省份。2015年9月江苏省通过相关条例，自该条例施行一年后，超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、中元节出生的人无偿或变相无偿提供不可降解的塑料购物袋;2016年，《新材料产业发展指南》中提出要加速发展生物可降解材料;2017年，全生物降解材料列入《十三五材料领域科技创新专项规划》。从一系列政策来看，未来我国出于环保的考虑，会进一步不可降解塑料的生产，同时还会继续支持全生物降解材料的发展。

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