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为解决塑胶污染危害生态及人体健康的问题,肯亚祭出峻罚,试图让塑胶袋在境内绝迹,但相关业者与小贩抱怨生计大受影响。
56岁的小贩瓦冈吉(Jonathan Mwagangi),穿梭在肯亚首都奈洛比的伊斯特利(Eastleigh)市场叫卖塑胶袋已有15年时间,但颁布禁用塑胶袋的新法后,这个他赖以维生的小生意在8月底中断。
自8月28日起,肯亚严禁生产、进口、贩售、使用塑胶袋,违者将面临长达4年的之灾,或被重罚4万美元,堪称全世界最严苛的塑胶袋。
瓦冈吉表示:「我卖塑胶袋是因为那是我唯一的收入来源,这下子我没东西可卖,除非制造商生产塑胶袋的替代品,好让我这样的人有口饭吃。」
这当然引起相关业者强力反弹,肯亚制造商协会(KAM)发言人马杜恩达(Samuel Matonda)指出,6万人恐因为该新法丢了饭碗,176家塑胶袋制造商关门。他说:「那甚至会影响到在市场卖菜的妇女,试问她们的顾客怎么把买好的菜带回家?」
KAM执行长瓦基亚加(Phyllis Wakiaga)表示,塑胶业受雇劳工占肯亚总受雇人口的2.89%,而涵盖零售、批发、回收、包装等与塑胶业相关的间接受雇者,以及靠这些产业维生的人员,在全肯亚超过120万。
肯亚国家管理局(NEMA)发言人纳布托(Evans Nyabuto),驳斥上百万人将因塑胶袋生计不保的主张,「从正面来说,禁用塑胶反而能创造更多就业机会,塑胶袋相关产业能藉机转型生产符合的袋子。」
很多塑胶袋流入海洋引发生态,海龟因此被勒死,海鸟窒息而亡,鲸豚的胃塞满废弃物而活活饿死。海洋废弃物专家艾尔哈柏(Habib El-Habr)表示:「如果我们再这样下去,到了2050年,海里的塑胶废弃物比鱼还多。」
而且塑胶袋会透过鱼类及其他动物进入人类食物链。在奈洛比屠宰场内,惊见从食用牛的胃里面清出20个塑胶袋。
这并非肯亚第一次尝试解决难搞的塑胶袋危机。2007年,奈洛比对塑胶袋的厚度设限,明令制造商与进口商只能贩卖厚度逾30微米(micron)的塑胶袋。4年后,肯亚再颁布禁塑令,禁用厚度60微米以下的塑胶袋,60微米厚的塑胶袋被认为利于回收。
NEMA发言人纳布托指出,头两回禁塑的成效不彰,主要卡在技术障碍问题,肯亚一般民眾实在很难区分塑胶袋上标示的厚度。
那第3度尝试有成功希望吗?纳布托信心满满表示,这回施铁腕全面禁用塑胶袋,肯定能有效达到目的。他说,已对大眾做充分的教育宣导,还获得Nakumatt等大型连锁超市的响应支持。
不光是肯亚,还有十余个非洲国家也向塑胶袋宣战,包括卢安达、茅利塔尼亚、喀麦隆、坦尚尼亚、乌干达、衣索匹亚、马拉威等。肯亚火力全开的禁塑政策,料给其他国家起激励作用。
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